Deklarationspflichtige E-Werber: Die DED-E-Regelung und ihre Auswirkungen auf Online-Casinos

Die deutsche E-Commerce-Werberegulierung hat sich in den letzten Jahren deutlich verschärft – besonders für Online-Anbieter wie Casinos, die gezielt auf Plattformen wie Google oder Social Media werben. Die sogenannte offizielle webseite (Deklarationspflichtige E-Werber) ist dabei ein zentrales Instrument, um die Transparenz von Werbekampagnen zu erhöhen und gleichzeitig die Wettbewerbsgerechtigkeit zu sichern. Sie betrifft vor allem Unternehmen, die über digitale Kanäle Werbung schalten und dabei bestimmte Schwellenwerte überschreiten. Doch wie funktioniert diese Regelung genau, und welche Konsequenzen hat sie für den Online-Casino-Bereich?

Grundlage der DED-E-Regelung bildet § 4a UWG (Gesetz gegen den unlauteren Wettbewerb). Seit dem 1. Januar 2020 müssen Werbetreibende, die über digitale Werbeformate (z. B. Google Ads, Social Media Ads oder Suchmaschinenanzeigen) Werbung schalten, eine sogenannte „Werberegistereintragung“ vornehmen. Allerdings gibt es hier eine wichtige Ausnahme: Werbekampagnen, die rein lokal oder regional ausgerichtet sind, fallen nicht unter diese Pflicht. Stattdessen gilt eine automatische Freigabe, wenn die Werbung auf einer Plattform geschaltet wird, die keine eigene Registrierung verlangt. Für Online-Casinos, die weltweit aktiv sind und gezielt Nutzer in Deutschland ansprechen, bedeutet das jedoch eine erhöhte Compliance-Obligation.

Die konkreten Schwellenwerte für die DED-E-Regelung sind in der Praxis jedoch oft schwer greifbar. Laut Empfehlung der Bundesanstalt für Finanzdienstleistungsaufsicht (BaFin) und des Bundesamts für Wirtschaft und Ausfuhrkontrolle (BAFA) gelten folgende Kriterien: Werbetreibende müssen sich bei der offiziellen Webseite des Bundesamts für Wirtschaft und Ausfuhrkontrolle registrieren lassen, wenn sie in Deutschland oder an einem EU-Standort werben und dabei folgende Beträge überschreiten:

• Mindestens 500.000 Euro Umsatz pro Jahr aus Werbeaktionen in Deutschland oder der EU.
• Mindestens 10.000 Euro Werbeausgaben pro Jahr in Deutschland oder der EU.
• Werbung, die gezielt auf deutsche oder EU-Nutzer abzielt, auch wenn der Umsatz oder die Ausgaben niedriger ausfallen.
• Werbung, die über digitale Kanäle geschaltet wird, die in Deutschland oder der EU zugänglich sind.
• Unternehmen, die bereits als „bekannt“ gelten (z. B. durch bestehende Markenbekanntheit oder langjährige Werbeaktivitäten).

Für Online-Casinos, die besonders sensibel auf regulatorische Änderungen reagieren müssen, ist die DED-E-Regelung ein zentraler Faktor. Ein bekanntes Beispiel ist das deutsche Online-Casino „Casino24“, das bereits 2021 eine Anpassung seiner Werbestrategie vorgenommen hat, nachdem es mit der BaFin in Kontakt getreten war. Die Behörde hatte darauf hingewiesen, dass Werbekampagnen, die explizit auf deutsche Spieler abzielen, unter die DED-E-Regelung fallen müssen. Casino24 setzte daraufhin auf gezielte Kooperationen mit deutschen Glücksspielportalen und nutzt seitdem nur noch Plattformen, die eine automatische Freigabe ermöglichen. Ein weiterer Fall ist das Online-Casino „EuroCasino“, das nach einer Prüfung durch das BAFA eine Strafe von 20.000 Euro wegen fehlender Registrierung zahlen musste. Dies zeigt, wie ernsthaft die Konsequenzen für Verstöße sein können.

Neben den direkten rechtlichen Vorgaben hat die DED-E-Regelung auch Auswirkungen auf die Werbestrategien von Online-Casinos. Viele Anbieter haben ihre Budgetverteilung neu ausgerichtet, um nur noch auf Plattformen zu werben, die keine Registrierung erfordern. Zudem gibt es eine Tendenz zu mehr Transparenz in den Werbeaussagen: Statt generischer Botschaften wie „Spiel jetzt online“ setzen viele Casinos auf präzise Formulierungen wie „Online-Casino mit Lizenz aus Deutschland“ oder „Sichere Spielplattform mit EU-Lizenz“. Dies dient nicht nur der Compliance, sondern auch der Kundenbindung, da Nutzer zunehmend Wert auf die Legitimität und Seriosität von Anbietern legen.

Zusammenfassend lässt sich sagen, dass die DED-E-Regelung eine wichtige Säule der digitalen Werberegulierung in Deutschland darstellt. Für Online-Casinos bedeutet dies, dass sie ihre Werbeaktivitäten besonders genau prüfen müssen, um rechtliche Risiken zu vermeiden. Werbetreibende sollten sich frühzeitig mit den Anforderungen vertraut machen und ggf. externe Beratung in Anspruch nehmen. Die Regelung zeigt einmal mehr, wie eng die deutsche Glücksspielbranche mit den neuen digitalen Werbeformen verknüpft ist – und wie wichtig eine proaktive Herangehensweise ist, um rechtliche Fallstricke zu umgehen.